市场监管总局关于发布《特种设备生产和充装单位许可规则（第2号修改单）》的公告 TSG07-2019

市场监管总局关于发布《特种设备生产和充装单位许可规则（第2号修改单）》的公告

特此公告。                                                                                     市场监管总局

2024年1月30日

《特种设备生产和充装单位许可规则》

（TSG 07—2019）第2号修改单

一、正文修改

1. 将1.1条修改为：“为了规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》等有关法律、法规和规章，制定本规则。”

2. 将2.1.2条增加第二款和第三款：

“特种设备设计、制造、安装、改造、修理单位应当按照《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》要求并结合本单位质量保证体系，设置质量安全总监和质量安全员。特种设备制造、安装、改造、修理单位质量安全总监可以由质量保证工程师担任（也可以根据职责分工由多人分别担任），质量安全员可以由相关质量控制系统责任人员担任。仅从事压力容器、压力管道设计的单位，其质量安全总监可以由技术负责人担任，质量安全员可以由审批人员担任。

移动式压力容器和气瓶充装单位应当按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》中充装单位的有关要求，配备具有相应安全管理能力的安全总监和安全员，并明确其岗位职责。安全总监可以由安全管理负责人或者技术负责人担任，安全员可以由安全管理员担任。”    

二、附件C修改

1. 增加一条：

“C1.2.1.2  质量安全总监

质量安全总监按照职责要求，直接对本单位主要负责人负责。

对于仅从事压力容器设计的单位，质量安全总监承担以下职责：

（1）组织贯彻、实施特种设备有关的法律、法规、安全技术规范及相关标准，对质量保证体系的实施负责；

（2）组织制（修）订质量保证手册、程序文件以及有关记录（表、卡）等质量保证体系文件，批准程序文件；

（3）指导和协调、监督检查质量保证体系是否有效实施；

（4）定期组织质量分析、质量审核，并且协助进行管理评审工作；

（5）每周至少组织一次设计质量安全风险隐患排查；

（6）实施对不合格设计文件的控制，行使质量安全一票否决权；

（7）建立企业公告板制度，对所设计的压力容器安全事故、事件、质量缺陷和事故隐患等情况，及时予以公示；

（8）组织建立和健全内外部质量信息反馈和处理的信息系统；    

（9）向特种设备安全监管部门如实反映质量安全问题；

（10）组织对批准人以及审核人、校核人和设计人定期进行教育和培训；

（11）接受和配合特种设备安全监管部门开展的监督检查和事故调查，并如实提供有关材料；

（12）履行特种设备安全监管部门规定和本单位要求的其他压力容器质量安全管理职责。

对于既从事压力容器设计又从事压力容器制造（或者安装、改造、修理）的单位，质量安全总监职责按照本规则M1.2.3.3条的相关要求执行。”

2. 将原条款号C1.2.1.2、C1.2.1.3分别改为C1.2.1.3、C1.2.1.4。

3. 增加一条：

“C1.2.1.5  质量安全员

质量安全员按照职责要求，对质量安全总监或者单位主要负责人负责。

对于仅从事压力容器设计的单位，质量安全员承担以下职责：

（1）负责审核质量控制程序文件，以及有关记录（表、卡）等质量保证体系文件；

（2）按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关记录（表、卡），检查设计过程的质量控制程序和要求实施情况；    

（3）根据本单位压力容器设计计划，对安全风险管控清单进行日常检查并记录，对发现的质量安全风险隐患，应当立即采取防范措施并与当事人及时联系、协调解决（必要时有权要求停止当事人的工作），及时将情况向技术负责人或者单位主要负责人报告；

（4）组织对相关技术人员定期进行教育和培训；

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